2016年队工作报告

2016-03-10 14:04:23

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为实现大队经济平稳健康发展而努力奋斗

—在第十七届二次职代会暨2016年队工作会上的报告
（摘要）

队长  郭鸿军

    第一部分  关于“十二五”及2015年工作
    十二五主要成果
    —经营总量迅速提高。各项经济指标均实现了快速增长，2011-2013年连续三年实现结算收入超1亿元，2011-2014年连续四年实现利润超千万的目标。
    —产业布局进一步优化。产业布局实现了由工业企业为主向以地质勘查及施工业为主的成功转型，形成了以地质勘查为主导，以工业企业为支撑的新型产业结构，产业布局进一步优化。
    —市场开发业绩突出。申请国家和地方财政资金项目取得了较好的成果；商业地质勘查在秦皇岛及周边地区占据了重要的地位；国外市场开发取得显著成效；玻璃机械和钻具加工市场稳定拓展。
    —技术创新和装备能力逐步提升。取得实用新型和发明专利12项，获得华勘局科技立项6项，技术能力明显提升；投入1000多万元购进全液压钻探设备、勘查测量设备、工业机床等，装备能力显著增强。
    —队伍技术水平显著提高。“十二五”期间，我队5人取得高级职称，23人取得中级职称，招聘大学毕业生40人，引进高级技术人才3人，新增工人技师4名。目前全队拥有专业技术人员121人，其中正高1人，副高16人，中级45人，初级57人；工人技师15名，队伍技术水平和素质显著提高。
    —资质建设成效明显。新增或晋升资质9项，包括地质勘查类固体矿产勘查甲级资质1项；地球物理勘查、地球化学勘查、区域地质调查乙级资质3项；工程测量与不动产测绘乙级资质1项；地质灾害评估、勘查、设计、施工丙级资质4项；取得商务部对外工程承包、货物进出口资格等。
    —职工生产生活条件显著改善。在岗职工人均年收入实现稳步增长。新基地正式建成并投入使用，极大地改善了全队的生产办公条件，提升了企业形象，拓展了发展空间。
    2015年主要成绩
    一、地质勘查施工业平稳发展，夯实全队发展基础
    二、工业企业平稳运行，支撑大队稳定发展
    三、转型升级取得初步成绩
    四、实施了多项技术革新和工艺改良
    五、应收款回收取得新突破
    六、老基地收储取得新进展
    七、安全生产工作进一步加强
    第二部分  关于“十三五”发展规划
    一、“十三五”期间面临的发展环境与对策
    1、勇于面对困难和挑战，寻找新的经济增长点
在新常态下一些长期积累的问题和矛盾会不断凸显，困难和挑战明显增多，这是谁也绕不过去的关口，我们也不例外。随着宏观经济下行压力不断增大和地勘行业的持续低迷，平稳发展、稳中有升将成为经济增长的新常态。当前，我队的产业发展、经济结构还不够合理、传统产业难以支撑可持续发展，而新兴产业刚刚起步，实力能力还不是很强，转型升级、寻找新的经济增长点也成为我们的必然选择。
    2、把握引领新常态，必须善于抢抓机遇
虽然在我国经济稳中求进的新经济环境下，经济下行压力和结构调整对地质勘查、工程施工、矿业等行业产生了不利影响。但随着改革的不断深化，党中央、国务院及各级地方政府在生态文明建设、“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略方面正在研究并陆续出台一系列配套政策，为产业转型带来了发展机遇。对地质灾害、矿山环境治理的投入迅速加大，环境地质业面临一个良好发展机会；地理信息产业得到国家政策大力扶持，也迎来了重要的发展机遇。海洋地质、节能环保设备制造、民生保障工程也会成为我们今后五年发展的方向。
    二、“十三五”发展的指导思想及目标
    指导思想：以科学发展为统领，围绕华勘局“十三五”产业布局，牢牢把握发展这个第一要务，以产业转型升级为根本出路，以改革创新为根本动力，以实力能力建设为根本保障，努力在“十三五”期间实现全队经济平稳健康持续发展。
    发展目标：到“十三五”末，形成集地质勘查、钻探施工、岩土勘察、地质环境、地理信息、海洋地质、多种机械制造加工为一体的多业并举，具有较强综合实力的地勘单位。其中，新兴产业经济总量占全队经济总量的三分之一以上。在发展目标设定上，依据“前两年稳中有为，后三年寻求突破”的原则，将五年战略目标确定为“两步走”。第一步，前两年通过积极推进产业转型升级，优化产业结构布局，保持经济适度增长。第二步，后三年在新老产业上实现平衡发展、协调发展和持续发展。到“十三五”末，全队结算收入力争突破1亿元，利润力争突破800万元，职工年人均收入随着效益增长稳步提高，生活质量和工作环境随着发展不断改善。
    三、“十三五”需要把握的重点
    一是坚持用“三个根本”统筹“十三五”时期各项工作。要统筹传统产业的提升和新产业的培育；统筹速度规模和质量效益；统筹政府公益服务与商业市场经营；统筹国内和国外两个市场；统筹队级公司和骨干企业的协调发展；统筹人才培养和借智借力。
    二是加快培育四大新兴产业，着力构建3+4的新型产业发展格局。
要在进一步巩固发展地质勘查业，提升发展工程施工业，稳定发展玻璃机械加工业的基础上，快速发展环境地质业，大力发展地理信息业，积极参与海洋地质业，创新发展环保设备制造业，着力构建3+4的新型产业发展格局，为十三五目标的实现提供可靠的产业保障。
    第三部分  关于2016年工作
    大队经济主要预期目标：新签合同额7600万元；实现结算收入确保7400万元，力争8000万元；完成利润确保400万元，力争500万元。职工收入在政策范围内随着效益同步增长。
    全力做好九个方面工作：
    一、持续加强项目建设，确保全年任务目标完成
    加大项目获取力度。要坚持“三位一体”的市场开发体系机制，两级干部要带头抓项目、跑市场，各经营单位在3月底前建立相应的市场开发部门，专门负责产业政策的对接和市场开发工作。地质公司要利用好两个合作框架协议，保持好与中铁、大冶、保利等大企业沟通联系，争取意向项目早日落地；要主动对接国土、环保等政府部门，利用专业优势，引导政府立项；要推动各产业在新领域和新区域上寻求突破，重点在新疆、甘肃、陕西、云南等区域争取项目。要在京津冀协同发展、一带一路建设、生态文明建设等战略机遇中抢抓商机，打差异化战略，整合社会资源，寻求合作共赢。
    加强项目管理工作。要完善现有项目的实施管理工作，合理调配人员，完善项目负责人制，把项目的质量管理作为重中之重，真正做到“实施一个项目，树立一个好口碑，培养一个稳定用户，创下一个潜在市场”。要做好项目预算管理，各经营单位要切实将预算工作落实到每个环节、每个细节，所有项目要做到预算管理全覆盖，合理控制项目成本支出及非生产性费用支出。今年大队要把项目预算管理工作作为考核各经营单位指标之一。要创建项目的风险评估机制，在项目立项或投标阶段、合同的商务洽谈阶段、项目施工的重要节点等各个环节，适时结合项目业主的资信状况、项目资金来源和动态、业主方负责人员变化等及时评估，防止造成资金回收风险。
    二、优化产业结构调整，全力实现传统产业平稳发展
    巩固发展地质勘查业。地质勘查业要以公益和商业并重，以抓大项目作为长期目标，坚持不懈进行信息跟踪。抓大不放小，重点做好青龙大石岭金矿普查、青龙龙王庙金矿普查、青龙拾金子沟多金属矿普查等项目落地工作。力争省财政资金项目的立项，重点放在青龙夏杖子多金属矿预查、滦县中新立庄航磁异常查证项目出库和新财政资金项目的申请上。要坚持多元发展，借助外力探求商机，合理利用好河北和云南两家公司的合作框架协议，采取联合承揽方式，利用对方人脉优势，借力打力，开拓地勘及其他相关领域市场，达到互利共赢的局面。工程施工业要以内部服务和外部市场并重，统筹国内和国际两个市场，加大市场开发力度，重点关注陕西、甘肃、利比里亚和尼日利亚项目的落地。随着国家对新能源的开发投入较大，砂岩型铀矿开采项目将于2016年启动，要加大在这方面的市场开拓力度，发挥专业优势，争取在铀矿开采钻井项目上有所突破。岩土公司要继续跟踪好金洋集团、申氏集团、住达地产2016年新建在建项目。做好铁塔公司2016年招投标工作。同时配合好地质公司，搞好汇鑫金矿等综合项目的水文地质勘查工作。
    稳定发展工业企业。玻机公司要在巩固玻璃机械设备制造市场的同时，积极探索新能源设备、复合材料、环保设备的加工制造。重点建立与松禾公司、思泰易达公司长期合作。要抓住“一带一路”战略机遇，紧盯玻璃生产企业向国外转移过剩产能的契机，承揽整套玻璃生产设备的设计和制造。重点关注旗滨集团马来西亚项目和玻璃设计院的印度、印度尼西亚项目。华钻公司要加大力度开拓市场，做好老客户回访工作，拓展与其他地勘单位合作，逐步进入水井、坑道钻具市场，扩大公司产品市场的占有范围。充分利用互联网平台，通过网店宣传，扩大市场份额，主动出击，多方联系，发掘潜在客户。充分发挥公司自身的机械加工长项，逐步走出秦皇岛，向京津唐以及辽宁等地区多方承揽机械加工业务，提高公司市场份额。
    三、快速发展新兴产业，全力做好转型升级工作
    大队可持续发展的根本出路就是转型升级，2016年要将转型升级重点推进实施。快速拓展和延伸环境地质业，继续开拓地灾评估和土地复垦市场，重点跟踪昌黎采石场治理项目、2016年卢龙二次采石场治理项目。加强资质建设，力争将地灾四项丙级资质升为乙级，尝试申办地灾监理资质。大力发展地理信息业。以内部项目为依托，锻炼队伍，积极探索独立承揽测量项目，重点跟踪迁安和邯郸土地确权二次招标项目。积极参与海洋地质业，充分发挥地域优势，谋求进入秦皇岛海洋地质领域，在海洋环境治理、海域海岛综合整治等领域有所发展，重点跟踪秦皇岛南娱至新开口段海洋海岸线治理项目，力争点上突破。创新发展环保设备制造业，重点跟踪玻璃原料设备、复合材料设备、环保设备等设备的加工制造，力争取得重要突破。要采取领导包保责任制度，将每个新兴产业对应到班子成员或经营层成员，突出转型升级专项领导，年终进行考核。
    四、加快国外市场开拓，全力做好“走出去”这篇文章
    要全力做好柬埔寨、老挝现有实施项目，让甲方满意，力争实现项目延续和滚动；2016年要重点做好柬埔寨润田煤矿勘查二期工程合同签订和施工，要以润田煤矿为契机和突破口，加大力度持续跟踪润田矿区周边三家煤矿的动态，力求签署新项目。把柬埔寨作为重点国别进行市场开发，积极寻求工程勘察及其他地质延伸产业的切入点。老挝市场要加强与局地矿事业部的沟通联系，密切跟踪华勘老挝公司爬奔金矿区的找矿突破任务，确保有新的钻探施工项目落地。要继续开拓塞拉利昂市场，发挥设备优势、技术优势和经验优势，盯紧中铁国际新机场等项目。要以盘活塞拉利昂遗留的固定资产为指导方向，瞄准非洲矿业复产和新机场项目土石方挖掘项目等所带来的设备租赁市场，适时开展设备租赁业务。继续加强与中北集团的沟通联系，争取实现以设备入股的形式获取尼日利亚优质矿权和勘查服务。
    五、加强制度执行力度，全力做好规范化管理工作
    深化管理体制改革。按照局和队“十三五”发展要求，着力加快新兴产业的培育。各经营单位要结合实际，明确新兴产业的发展目标，突出培育重点，对新兴产业成立单独部门进行独立核算。大队将给予新兴产业部门一定的资金和政策扶持。
    完善考核和分配机制。各单位都要建立起一套符合自己企业发展实际的经营业绩考核办法，并认真落实考核，既要公平合理，更要突出差异。通过考核把能干事会干事的人显现出来重点培养；通过考核把给企业创造价值的人收入涨起来，把心思不在企业发展上的人收入降下来，充分体现“能上能下能升能降”。进一步完善工资分配激励约束机制，要把薪酬体系中活的部分统筹考虑，重点向一线和关键岗位倾斜，做到岗变薪变。要在市场开发、节本增效、技术创新方面建立单项奖励机制，充分发挥分配政策的激励作用。
    加强科技创新提高企业核心竞争能力。要加大技术创新力度，要以企业发展的目标，定位领域，开展技术攻关，形成核心竞争力，重点攻关定向钻进，反循环钻进等技术，提高在高、特、难钻探领域的市场份额。工业企业要在提高产品性能和质量上进行科技研发、依靠科技创新改造传统工艺，提升技术水平。
    加强风险防控。要高度树立“依法治队”观念，重点在投资管理、项目管理、合同管理、资金管理等方面，严守制度红线。在严格执行“三重一大”制度的基础上，进一步提高决策水平和效率。
    开展效能监察。要对各部门和各经营单位改进工作作风、推动工作落实、提高工作效率等方面开展效能监察，加大督查督办力度，确保重点工作、重点项目按时保质保量完成，确保制定的各项制度和决策落地生根。进一步完善审计制度，扩大审计覆盖面，将审计队属企业作为常态化工作。
    六、加强人才队伍建设，提供人力资源保障
    加强人才队伍建设是提升单位实力能力的必然要求。一是在合理控制人力资源规模的前提下，学生招录指标向新兴产业倾斜。二是内部挖潜，定向培养。各单位依据发展目标定位，明确业务骨干人才需求，确定培养人选，制定培养目标，通过学习深造、专项培训、项目合作、以师带徒等方式进行定向培养。三是加大高端专业人才引进来，走出去的工作力度，通过选派高级技术人员参加行业及地区各种论坛、洽谈会、研讨会等大中型技术交流活动，掌握行业高精尖技术。四是建立外部专家团队，本着“不为我有、但为我用”的原则，以技术顾问、项目指导等多种方式，固定一批在本地区本行业有一定行业话语权的专家团队，扩大在本地区本行业的影响力。另外要制定人才激励机制，重点对做出突出贡献发挥关键作用的人才给予特殊奖励，要做到“留住人才，用好人才”。
    七、明确细化催收责任，全力抓好应收账款回款工作
    尽管在2015年各单位均采取措施，加大回款力度，但是回款问题依然制约着大队的发展步伐，目前我队资金支付能力已达到极限，极大影响的我队与相关合作单位的信用程度。2016年要把抓好应收账款和未结算收入的追缴工作作为大队的重点工作之一。要求各经营单位按单一项目制定详细回款计划和催收措施，能够见到回款实效的项目优先跑；加大回收力度，明确责任人，主动出击，实行紧盯策略，专人专项催款，积极了解甲方财务信息，抓住甲方入账时机索要回款。根据实际情况对重点、难点的回款项目，制定适宜的激励措施。对长期未收回款项目要注意诉讼时效，保证法律手段实施的合法性。地质公司重点催收庆华集团、通联集团、青龙华源矿业、恒拓矿业等单位的欠款，玻机公司重点催收秦皇岛玻璃设计院、迎新集团、旗滨集团的欠款。华钻公司重点催收个人钻机账款。
    八、严格履行监管职责，全力抓好质量和安全工作
    要进一步加强全队质量管理工作。地质公司要发挥总工办的质量检查职能，定人定岗，专门负责各项地质设计、勘查报告、治理方案的审核、审批程序及论证评审工作，从源头上把好质量关；要将钻探施工各项工作逐步纳入质量管理体系，重点加强钻探六项指标和施工现场的标准化、规范化，完善相关原始资料。玻机公司和华钻公司要完善产品采购、生产、质检、安装的各项流程，充分发挥质检部门作用，加强过程控制，严把产品质量关，确保产品整体性能。 
    继续推进“秦皇岛市智慧安监——企业主体责任落实平台”运行，加强对空调机房、配电室、职工餐厅等重点区域的安全检查，加强对机加、国内外施工人员和机动车司机的安全教育，强化安全保护意识，健全安全应急预案，最大限度降低风险。
    九、加强思想政治工作，抓好党建和党风廉政建设工作
    全队要高度重视思想政治工作，落实好从严治党主体责任，健全和落实党建工作各项规章制度，抓好党员干部的思想理论建设，巩固“三严三实”专题教育成果，切实加强干部队伍建设，深化服务型基层党组织建设，注重发挥工会和共青团在促进大队发展、转型升级、攻坚克难的主力军和先锋队的作用，为圆满完成大队中心任务保驾护航。
    以学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，进一步规范党员领导干部的经营管理行为，绷紧纪律和法治这根弦，时刻保持对违纪违规苗头性、倾向性的敏锐反应，防微杜渐，拒腐防变。通过执行监察审计和谈话制度，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，努力以各级班子成员勤政廉政的实际行动，树威望、聚人气。