履行监督责任 推进规范经营 以党风廉政建设成效保障我队持续健康稳定发展

2016-01-07 11:55:50

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以党风廉政建设成效保障我队持续健康稳定发展

                            ——在队第十七次党代会上的纪委工作报告（摘要）

队纪委书记 田金花

　　一、2011年以来主要工作回顾（略）
　　二、今后四年党风廉政建设工作任务
　　今后四年工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、上级纪委和队党委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列工作部署，转职能、转方式、转作风，认真履行监督责任，坚持从严治党，严明党的纪律；把握运用监督执纪“四种形态”，加大监督问责力度，促进规范化、法治化进程；完善正风肃纪的体制机制，推进惩防体系建设和预防腐败工作；加强专业队伍建设，提高能力水平，从思想认识、责任担当、方法措施上跟上反腐倡廉要求，以党风廉政建设新成效保障全队持续健康发展。
　　（一）严格落实“两个责任”，营造良好政治环境
　　队党委履行主体责任，加强对党风廉政建设的组织领导和推动，每年召开专题会议，研究部署、检查考核党风廉政建设工作；每半年听取一次全队党风廉政情况汇报，全力支持纪委工作。强化党委书记第一责任人责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办；年初层层签订《党风廉政建设责任书》，年底向上级党委报告履行主体责任情况。领导班子其他成员对分管职责范围党风廉政建设负领导责任，落实“一岗双责”，指导督促分管的各单位制定推进党风廉政建设措施，开展日常检查监督；每季度听取一次工作情况汇报，半年向局党委和纪委做出专题报告。
　　纪委承担起监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。积极探索双重领导体制下的工作机制，建立健全队纪委向上级纪委定期报告工作制度，做到每半年定期报告、专项工作专题报告、突发案件即时报告；落实纪委书记、副书记的提名和考察同时向组织部和上级纪委报告的要求；对违法违纪案件线索处置和案件查办，在向队党委报告的同时必须向上级纪委报告。认真履行“监督、执纪、问责”职能，积极探索对领导班子、领导干部监督的方法和途径，特别是突出加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督；认真开展专项和日常党纪政纪检查工作，严肃查处违纪行为；对违反党风廉政建设责任制的领导班子和个人，按照上级党委规定严格追究责任。
　　（二）增强政治纪律和政治规矩意识，加大执纪监督力度
　　以“三严三实”专题教育为载体，围绕“要在深化‘四风’整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。”的目标，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，引导党员干部学法守法用法，注重运用党内法规管党治党，着力提高运用政治思维和法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要继续推进规范化管理活动，进一步加大对局队相关规定执行情况的检查监督，建立约谈制度，坚决纠正不规范经营行为，牢固树立依法、规范经营理念，敬畏法律，自觉抵制各种违纪违法现象，推动各项工作健康运行。
　　严守党的政治纪律和政治规矩是党员干部干事创业、健康成长的思想前提，要落实“五个必须”要求，强化“五大发展理念”，切实做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持民主集中制原则，认真贯彻执行队党委的重要决定和队的重大决策，对大局意识不强，组织观念淡薄，仅考虑部门和小范围利益的行为，纪检监察部门将加大检查监督并敦促纠正改进。
　　要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续开展反对“四风”工作，使落实八项规定精神常态化，坚决防止“四风”问题反弹。每年针对上级纪委的相关规定，开展监督检查，对仍不收敛，继续违反规定的单位和个人视情况开展警示、诫勉谈话，严重者进行立案查处。同时，高度重视在走出困境的艰苦时期和转型升级艰难时刻出现的庸政不担当、懒政不作为和无原则乱作为现象，通过约谈和组织手段促进不良现象的纠正和扭转，推动责任心提高和工作作风转变，保障全队转型升级、提质增效目标的实现。
　　（三）健全完善惩防体系，防范违纪违法风险
　　按照党的十八大以来中央和中纪委对党风廉政建设一系列重要规定要求，以简洁、务实、管用原则，对党风廉政相关制度进行再次完善。进一步修订《党风廉政建设责任制实施办法》、《企业领导人员廉洁从业规定》、《“三重一大”制度实施规定》三个基本制度，强化制度执行、程序规范、检查监督和责任追究四个环节的工作。要结合实际，建立制约监督新制度，努力把权力关进制度的笼子，通过加强检查督促制度的落实，维护制度的刚性约束。
　　进一步加强廉政风险防控。围绕“矿权流转、工程招投标、重大投资决策、大宗物资采购、大额资金审批使用”五大重点领域开展廉政风险点排查，增强监督检查力度、规范工作流程和审核程序，使各阶段风险点实现规范运行，风险得到制度的有效防控。继续完善纪检、监察、审计“三位一体”防控体系高效运行，按计划和发展要求开展内部审计和监察工作，加大整改落实情况检查力度，充分发挥监察审计结果的指导、警示作用，促进经营管理规范化进程。发挥好监察审计软件的即时网上监察作用，及时发现和分析处理预警信息，制止和纠正违规行为。
　　要注重丰富信访通道，加大违纪违规行为的惩戒力度。建立健全来信、来访、来电和网络等信访举报平台，完善对反映党员干部问题线索“集体排查、统一管理”机制，对符合初核规定的必须开展初核工作。对不构成纪律处分和组织处理的，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，防止小毛病演变成大问题；对于事实清楚、性质严重的违（下转七版）（上接六版）纪、违法问题，依规进行立案查处，始终把纪律挺在前面。要认真落实廉政谈话制度，做到任职前必谈、经济责任审计必谈、有信访举报必谈、在各方面检查和考核中发现问题必谈。
　　（四）强化党风党纪教育，增强拒腐防变能力
　　深入开展理想信念宗旨教育和新修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及中纪委、上级党委、纪委关于党风廉政建设要求的学习，党委中心组每年至少安排两次党风廉政建设专题学习，支部要通过党员活动日制度开展反腐倡廉专题学习，要把勤政廉政规定学习列为学习型党组织建设的重要内容。领导干部按时上好廉政党课，职能部门及时组织实施好反腐倡廉视频教育，使党员干部学习先进典型的同时，也从腐败案件中总结教训、举一反三，引以为戒。要注重网络技术在党风廉政教育中的应用，强化对野外一线、国外一线党员的党纪教育，实现党风廉政教育全覆盖。要通过学习教育真正把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，严格坚守，把党的纪律作为拒绝各种诱惑的“底线”，绝不突破。
　　要加强宣传和舆论引导工作，充分发挥队报刊和网站宣传教育阵地作用，倡导忠诚、干净、担当正能量，营造风清气正、勤政廉政的良好干事创业环境。
　　（五）提升素质，增强实力，担当起工作责任
　　纪检监察干部要以维护党的纪律、推进大队健康发展为己任，按照转职能、转方式、转作风的要求，找准职能定位，围绕“监督、执纪、问责”认真履行监督责任，突出监督主业，创新监督方式、提高监督能力；按照打铁需要自身硬的要求，加强党性锻炼，坚定理想信念宗旨意识，保持对违纪现象的敏锐反应，以对违纪违法行为零容忍的态度对待工作，做自觉遵守党的政治纪律和政治规矩的模范；进一步增强责任感和使命感，加强专业知识的学习和掌握，抓住每个到局系统、地方纪委系统参加学习和实战演练的机会，不断丰富专业工作经验，努力做到秉公执纪、刚正不阿，做维护党的纪律、促进大队持续健康发展的忠诚卫士。